“小康不小康，关键看住房”，住房问题，全城关注。在省“两会”的提案库里，九三学社的提案《建立健全住房租赁制度，化解城镇居民“住房难”问题》被媒体记者高频率的点击。

　　难题——收入不低买房好难

　　城市青年“望房兴叹”

　　几段摘自提案中的文字，颇能说明无房创业青年“成长后的烦恼”。

　　“浙江省政府2007年11月与所辖11个市政府签订‘军令状’，确认城市低收入家庭住房保障任务的量化指标：在2008年度，浙江省廉租住房将保障1．1151万户，经济适用房新开工313．1万平方米。”

　　“‘廉租房’制度只能局部解决城镇户籍人口中困难群众的住房问题，不能完全覆盖当前城镇需要住房的全部人群，特别是相当数量的城镇适婚青年和引进的专业人才，也不能覆盖为我省经济、社会发展做出巨大贡献的外来打工人员。”

　　“实际上，买不起住房的还包括非城镇户籍人口中的常住人口，以及城镇户籍人口中数量可观的70后、80后青年，从欠发达地区引进的专业人才，大中专学校刚毕业的城镇就业青年。他们的年收入也许不能算‘低收入’人群，但是对于居高不下的商品房房价，他们只能‘望房兴叹’。”

　　解题——“廉租房”扩展为“租赁房”

　　集全社会之力构建“梯度消费”

　　面对难题，提案中有个观点，比较惹眼——把“廉租房”概念扩展为“租赁房”。

　　提案建议，政府在建造“廉租房”的同时，还应该制定规划和优惠政策，与社会力量共同建造相当数量的“人才公寓”、“白领公寓”、“职业经理人公寓”、“单身公寓”、“鸳鸯楼（周转婚房）”、“单身职工宿舍”、“职工家属宿舍”……形成租赁住房的“梯度消费”。

　　另外，随着外来打工人员成为诸多领域重要的劳动力来源，所以也须把外来常住人口纳入住房保障体系。

　　“全面解决城镇住房问题，不能单纯依靠各级政府，而是要依靠全社会力量，吸纳社会资金。”九三学社建议：

　　鼓励支持有实力的房地产公司，开发建设各种类型各种档次的租赁房；

　　鼓励和支持外来民工占职工队伍一定比例的企业，自筹资金（或者和村镇社区联合）建造单身宿舍和家属宿舍，妥善解决外来民工的住房问题；

　　允许和支持城镇企事业单位，自筹资金建造为本单位职工服务的单身宿舍和家属宿舍；

　　鼓励和支持城镇居民把富裕房屋出租，并纳入城镇房屋租赁管理范畴，各级政府有关职能部门要成立房屋租赁管理办公室，为租房者和房主提供有效服务。